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六盘水市工商行政管理局2017上半年工作总结及下半年工作安排

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六盘水市工商行政管理局

 

六盘水市工商行政管理局

2017上半年工作总结及下半年工作安排

 

2017上半年,全市工商系统在市委、市政府的领导下,立足工商职能按照我市2017年《政府工作报告》进一步明确细化工作措施,狠抓职能落实和责任问责。

一、2017上半年工作情况

(一)降低市场准入门槛,释放政策红利

1.深化商事制度改革。全面实施“五证合一、一照一码” 、“两证整合” 、“先照后证”、注册资本“认缴制”、“一审一核”等注册登记制度改革,加快推进工商登记全程电子化、名称登记、放宽住所条件、简易注销登记等改革措施。截至2017年5月,全市市场主体总量为154050户、注册资本总量为2527.1264亿元,较上年同期分别增加19135户、1007.638亿元;分别增长14.2%、66.3%。1-5月,全市共新设立市场主体13085户,新增注册资本260.2046亿元,较上年分别增长了84.2%、56.6%;共办理企业“五证合一、一照一码”营业执照19263户,个体工商户“两证整合”5114户;通过简易注销企业91户。在贵州省召开“全省就业创业工作会暨全省就业创业先进集体和先进个人表彰会”,六盘水市工商局荣获“全省就业先进工作单位”称号。

2.落实微型企业发展扶持政策。“三联三强三促”为总抓手,以“微企工作专班”具体抓落实,通过“倒排工期、挂图作战”的方式,先后开展了数据排查,精准宣传,服务上门、政策培训、扶持政策嫁接等工作。重点打造了三线文化创意小镇商业街、月照养生谷旅游景区等7个微型企业创业创新示范基地,促进微型企业集聚发展。截至5月20日,全市2017年共扶持发展微型企业317户,注册资金8976万元,带动就业1364人,完成全年目标任务的17.61%,共向16户微企兑现财政补助资金72万元。预计6月30日将完成800户目标任务。

(二)发挥职能作用,服务地方经济发展

1.服务于全市“三变”改革大局。开展“三变”改革入股合同示范文本推进工作,完善了“三变”合同的相关制度、表单等。目前,共有49.32万户农户入股经营主体成为股东,入股受益农民162.04万人(其中贫困农户13.97万户,贫困人口40.16万人)。全市共培育了1485个“三变”改革经营主体,其中,企业331个、合作社1093个、家庭农场等61个。全市已签订涉及“三变”合同18700余份,其中,需在市场监管部门(工商局)备案属于村级集体组织与农户、政府财政投入与公司及农户签订的“三变”合同1000余份;已收集留存样本合同236份,备案101份;现场指导签订“三变”合同180余份。对钟山区物业管理服务有限公司智能化停车场项目“三变”合同涉及1244户贫困户入股合同进行了备案;对15家农民专业合作社或企业下达备案通知书。

2.服务于全市品牌强市发展大局。一是实施商标战略推进计划,提升我市品牌的影响力、竞争力和持续发展能力,以企业、产业和区域品牌建设为主线,大力推进我市酒、茶、特色农产品为重点的特色产业规模化,打造一批在省内外有影响力的“六盘水品牌”。二是做好著名商标认定。鼓励、引导大中型企业、特色民族产业、新兴产业等争创著名商标,严把企业上报著名商标申请材料初审关。三是充分发挥国家工商总局商标局设立在我市的商标受理窗口作用。进一步激发我市市场活力,有力推动大众创业、万众创新。目前,国家工商总局商标局六盘水商标受理窗口已受理商标50件。四是加强对商标代理组织和代理人的管理,通过对六盘水“贵人商标代理”的实地走访,规范商标代理行为,引导商标代理组织实现自我管理、自我约束、依法代理,发挥商标代理服务业在企业商标运用和管理中的促进作用。五是围绕我市3155工程、5个100工程,积极推动商标工作向农村延伸,充分挖掘特色农产品商标、地理标志证明商标资源,培育、发展一批具有地域、产业特色农业产业化龙头企业商标品牌,充分发挥地理标志证明商标在促进农业产业化中的重要作用,有效提高农产品附加值。目前,我市拥有有效注册商标3850件,其中涉农商标830件,今年1-5月我市共新增注册商标 260个。

3.服务于全市“四创”工作大局。一是组织开展了2014-2016年度“市级诚信个体工商户”和“诚信私营企业”的评选表彰,共评选104个体工商户为全市2014—2016年度“诚信个体工商户”和64家私营企业全市2014—2016年度 “诚信私营企业”。二是开展了人感染H7N9疫情防控工作,督导农贸市场(便民疏导点)、活禽交易市场“1110”措施落实。三是报请市人民政府行文起草《关于印发六盘水市“限塑”攻坚行动方案的通知》,发相关单位征求意见,经报请市政府同意正式行文开展限塑令有关工作。

4.服务于全市信用体系建设大局。一是全力抓好市场主体年报公示。制定实现“两个节点两个目标”(6月14日前不低于85%,6月30日前不低于93%)力争进入全省企业年报公示工作第一方阵。对企业年报信息公示工作进行再动员、再部署、再推进、再落实,细化工作方案,对年报工作实行划片督导,成立包片责任区督查专项工作组督促指导市局及各县区实行责任包干、落实到人,落实定期调度、督办通报、绩效考核、末位约谈制度。目前,全市企业应报29852户,已报26491户,年报率88.74%,超省工商局提出的85%的目标3.74%,提前16天完成目标任务。二是推进涉企信息归集共享我局代市政府办草拟了六盘水市推进涉企信息归集共享与协同监管工作方案,并以市人民政府文件加以落实。共已分配全市涉企信息归集平台206个使用部门296个使用用户。目前,全市市场监管部门通过企业信息公示网公示注册登记、股权出质登记、动产抵押登记和行政处罚等信息共计23906户8746条。另督促企业等各类市场主体依法自行公示其出资、股权变更、行政许可、知识产权出质登记和行政处罚等即时信息共计105480户110842条。

5.服务于全市维稳大局。继续深入开展打击传销及创建无传销城市工作。将打击传销工作纳入社会综合治理、“平安凉都”建设和“文明城市”创建考评范畴,实行“一票否决”。一是坚持“打早打小,露头就打”,对“云数贸”、“五行币”等传销新变种及网络传销等新型传销采取严打态势,目前,全市社区(村)已成立打传队1094个,社区、(村)建立出租屋台账934个,登记74196户、建立流动人口台帐1102个,登记流入人口156132人,登记流出人口56250人。开展排查摸底出动2040人次,查获案件1件,捣毁窝点1个,查获参与传销人员47人,涉案资金78万余元全市未发生因传销引发的群体性事件、恶性刑事案件以及影响社会稳定的事件。二是探索和创建了以“党政齐抓共推动,四级联创聚合力、分类创建全覆盖、部门合力共推进、社会各界齐参与”为核心的“创建无传销城市”工作模式,全面形成了市、县、乡、村“四级联创”格局,有效破解责任落实不力、管控不力、打击不力、宣教不力等问题。目前,全市6个县(特区、区、开发区),97个乡镇、城市街道办事处,1049个村、居委会,目前已100%完成创建无传销目标。在此基础上,各县区争创“无传销示范乡(镇)、村(居)”,示范乡(镇)27个,示范率为27.8%,示范村(居)203个,示范率为19.4%。

(三)加大市场监管力度,营造健康的经济环境

1.创新监管方式。一是按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则,对市场主体的监督检查均通过“双随机一公开”方式进行。按照随机抽查事项全覆盖,抽查对象比例不低于3%的目标任务,加快实施跨部门“双随机”工作并修改完善“一单、两库、一细则”制定《2017年度六盘水市工商系统随机抽查事项清单》,梳理出抽查事项11项。建立全市执法检查人员库共有执法检查人员412人,建立全市抽查对象名录库共有市场主体(企业、农民专业合作社、个体工商户)153553户。制定《六盘水市工商系统“双随机一公开”实施细则》。对“双随机一公开”的目的依据、适用范围、工作原则、职责划分、抽查类型等进行细化要求。二是认真抓好守信联合激励和失信联合惩戒。组织开展了对518户非公经济人士信用评价工作,为推荐非公经济人士参政议政或评选表彰提供评价建议。同时,为信用良好的企业提供信息查询服务,出具《企业信用情况证明》2份,使这些企业在公司上市、定向增发、招投标、银行贷款等方面获取优先考量,享受到信用良好带来的优惠或激励。另外,加强经营异常名录管理,目前,全市共列入经营异常名录73户、73条,移出经营异常名录449户、609条。被列入经营异常名录和标记为经营异常状态的市场主体,在投融资、招投标、政府采购、取得荣誉、国有土地出让等方面中,受到了限制或者禁入的惩戒措施。

2.加大传统监管。截止6月30日,全市市市场监管部门共查办(工商类)一般程序案件255件,罚款131.6万元。其中:商标侵权案件22件,罚款33.5万元;产品质量案件15件,罚款21.23万元;虚假广告违法案件10件,罚款43.5万元;四是不正当竞争案件5件,罚款21.4万元;无证无照等其他类案件203件,罚款11.97万元。

一是开展非法集资专项整治工作,开展了防范和处置非法集资宣传月工作宣传活动月活动,各级市场监管部门共出动宣传人员44人;制作宣传展板10张;宣传横幅14幅;发放宣传资料2600余份;接受群众现场咨询160余人次;发动个体、广告企业利用LED显示屏播放宣传标语;在电梯、网站、宣传栏等媒介大力宣传非法集资危害及市场监管部门打击防范非法集资措施等宣传内容,期间查处了高胜投资管理公司发布零风险集资违法广告案件1件,罚款6000元。

二是开展竞争执法工作,开展了打击“傍名牌” 行为专项执法行动,查处商标侵权案件22件,罚款:33.5万元;开展了治理公用企业限制制竞争行为专项执法行动,查处六枝供电局限制竞争案1件,罚款15万元,开展全市 “地条钢”专项执法督导检查工作,对我市钢材市场及12户经销商及生产企业进行了专项检查。开展了酒类市场专项整治工作。全市共查办酒类案件15件,罚款159360元,没收茅台、习酒等侵权酒共计2049瓶。

三是开展商标专用权的保护工作,组织开展了“凉都”系列商标使用、保护行政指导工作;继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,严厉打击侵权和假冒违法行为,切实保护商标权人和消费者的合法权益,维护公平竞争的市场秩序。截止目前共办理侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件25件,案值22万元,罚没金额28万元。

四是开展广告监管工作,进一步加强户外广告监管,进一步规范各类户外广告,及时查处房地产、医疗、医疗器械、药品、食品(含保健食品)、化妆品等重点商品的违法广告,使辖区内户外广告违法率明显降低。进一步开展虚假违法广告专项整治,对全市公立及私营医院的医疗广告进行检查,对于虚假违法广告及存在危害人民群众安全的广告进行严肃查处,截止目前,共查处违法广告案件2件,罚没款10.2万元。

五是扫黄打非工作,积极配合有关部门开展“扫黄打非2017清源”、“扫黄打非2017秋风”、 “扫黄打非2017净网”、“扫黄打非2017固边”、“扫黄打非2017护苗”等五大专项行动。上半年,开展网上巡查22户次,检查网吧32户,取缔黑网吧1户,整改无证网吧1户,没收电脑5台;检查各类出版、报刊亭等销售户62户,检查印刷企业16户,打字复印19户,取缔校园周边无证、流动地摊2个,检查大型娱乐场所及音响制品批发商行26户,物流企业20户次。

六是扎实开展网络商品交易市场监管工作,全市各级工商、市场监管部门对辖区内网络交易平台、购物网站、团购网站为主要目标,开展了E租宝、泛亚有色、黔创等非法集资专项检查;发布违法违规贵金属广告专项检查,网络文化环境专项检查;行业非法集资风险排查等22个专项检查任务,截止目前,全市完成了8917个网站检查数据,下发专项整治通报10起,提请公安机关闭屏蔽网站3个,受理处理网络投诉60余件,查处网络违法广告案件1件,罚款1万元。

七是开展旅游市场监管工作对全市5个重点旅游监管区域 21个景区景点实施重点监管,基本掌握了景区食品、餐饮经营单位底数,目前,共检查旅游景区、景点经营户800余户,下发整改通知书300余份,对1户销售过期食品的经营户立案调查。查处娘娘山景区食品违法案件2件,罚没款2万元;查处妥乐古银杏景区食品案件2件,罚没款1万元;立案调查乌蒙大草原景区食品案件1件;立案调查刘管胜景温泉景区食品案件1件;立案调查老厂竹海景区特种设备案件1件;

八是开展校园周边环境整治工作,组织开展2017年普通高校招生考试环境专项整治行动,检查校园周边经营户161户,餐饮店91户,文具店21户,超市10户,电子通讯器材经营户35户,督促亮照经营3户,督促无照经营完善手续3户,对涉嫌使用超过保质期食品原料6户、涉嫌使用含铝添加剂包子馒头店1户已经立案调查处理,限期责令改正餐饮店经营户55户。

(四)加强行政指导,引导市场规范经营

1做好广告发布登记和《广告经营许可证》废止后的衔接工作。通过召开广告发布登记工作会议,进一步规范了我市具有广告发布登记资格的8家媒体单位的媒体广告发布。对不符合要求的媒体单位已禁止其发布相关商业广告。

2.提前介入,规范我市广告市场秩序。通过国家工商总局广告监督管理司广告监测平台及我局日常监控平台等形式,把直接关系人民群众切身利益的医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务、房地产等广告,作为整治的重点,积极开展整治行动。市工商局先后对六盘水市电视台、乌蒙新报、六盘水日报等媒体发布的广告进行了行政指导,对涉嫌违法广告以通报的形式进行了广告行政告诫并要求有问题的广告立即停播。在对各大媒体的整治检查中,还要求其制定广告审查台账制度,切实做好广告审查员的培训工作,加强行业自律。

3.以市场准入为突破口,抓好非公党建。按照“三同步”工作机制,一手抓非公企业党组织的摸底调查,一手抓非企业党组织的集中组建,不断扩大党的工作覆盖面,增强党的工作影响力,使全市非公经济不断壮大。目前,共建立非公企业党组织1158个,其中单建301个,联合建立党组织857个。非公党建工作得到省工商局的认可,并推荐到国家工商总局表彰。

4.开展“守合同重信用”工作。截止5月,六盘水市推荐2016年度省级企业户数共137户,其中:继续申报企业135户(涉农企业11户,微型企业3户),新增申报企业2户;复核市级守合重单位22户(涉农企业2户,微型企业3户),新申报市级守重单位32户(涉农企业7户,微型企业10户)

  1. 健全消费维权体系,倡导健康理性消费环境

1.扩面提质,推动“一会两站”消费维权社会化。一是扩展农村“一会两站”覆盖面,通过发动农村群众参与当地的消费维权工作,有效弥补消费维权力量在农村的缺失;二是提升站点工作效率,使站点有效运行工作,延伸消费触角、使消费纠纷不出店门。

2.强化“12315”投诉申诉举报平台建设。一是将“12315”进超市、进商场、进市场、进景区、进企业“五进”向纵深推进;二是严格执行“12315”受理、分流、办理、反馈、督办等工作流程,理顺与信访办理之间的工作关系,强化投诉办理后的回访工作,努力提升群众满意率。到目前为止共收到消费者投诉623件,调解成功289件,争议金额242.64万元,为消费者挽回经济损失71.31万元,举报77件、已立案17件,案值23.27万元,罚没款3.71万元;咨询824件;同时,全市各级消费者协会受理消费者投诉32件,解决30件,解决率为95.75%。全市各级消费者协会通过处理投诉为消费者挽回经济损失222,591元,接受消费者咨询463人次。

3.做好2016年度流通领域商品质量检测工作。先后组织开展汽车配件、洗涤用品、家用电器、消防产品、儿童玩具、人造板、电线电缆、燃气具、建材等重点商品的质量检测,并以此为基础开展专项检查,督促指导经营者建立商品进货检查验收、商品进销台帐、商品质量承若、不合格商品退市、市场开办者商品质量管理责任等商品质量准入退出制度。目前,全市各级市场监管部门配合省局检测商品280批次,对检测不合格的37个批次商品进行立案查处,到目前为止,共结案32件,罚没款251395.2元。责令整改2家。

(六)狠抓党建工作,打造务实高效团结干净的干部队伍

1、强化思想建设,着力推进学习型党组织建设。一是强化理论学习。制定《中共六盘水市市场监督管理局党组理论学习中心组2017年学习计划》,上半年共计开展中心组集中学习研讨6次。强化“三会一课”制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化总体安排部署。各支部按“三会一课”学习计划开展专题讨论学习60余次,全体干部职工按周开展市场监管论坛道德讲堂主动学习15期。二是强化理想信念教育。开展优秀共产党员47人、优秀党务工作者14人、先进基层党组织3个“七·一”表彰活动,开展机关、党建扶贫点、同步小康点、互助共建点困难党员走访慰问党内关怀17人次,开展党纪党规知识测试共计159人,开展重温入党誓词、党组书记专题党课等系列活动。三是强化思想觉悟提升。撰写报送党建信息58期、党建扶贫信息 23期

2、强化组织建设,着力推进发展型党组织建设。一是强化基层党组织建设,积极推进市市场监管“五型”党组织创建工作。制定市市场监管“五型”党组织创建工作方案。二是强化党员管理,认真开展党员组织关系、党费收缴、失联党员等排查工作建立健全党员管理台帐并录入党员管理系统,进一步加强党员日常管理。

3、强化作风建设,着力推进效能型党组织建设。一是强化党风廉政建设主题责任落实。对2017年党风廉政建设工作进行安排部署,签订党风廉政建设目标责任书,强化党风廉政建设责任落实。二是强化廉政文化教育。观看警示教育片2次、听廉政教育党课1次、预防职务犯罪教育1次、学习正反面典型10次、到六盘水监狱开展警示教育1次。三是强化约谈常态化,加强执纪监督力度。上半年约谈共计200余人次,加强重大节假日期间纪律作风检查,采取平时督查和明察暗访的方式,加强全系统纪律作风、生活作风、工作作风专项检查12次,进一步增强规矩意识。四是强化“四风”自查自纠,认真落实“回头看”工作。制定“四风”自查自纠工作方案,对“四风”自查自纠工作进行安排,强化责任落实。共查找问题23条,21条整改完成,2条正在整改。

4.强化制度建设,着力推进创新型党组织建设。一是认真落实机关党建责任制。签定年度党建工作目标责任书,对所属党建工作开展督查2次,切实将党建责任落到实处。二是强化机关制度立、改、废,健全“两学一做”学习教育常态化制度化机制。制定市市场监管防止党员失联、查找整改问题的长效机制,建立健全党建工作责任制、党建工作议事规则、党建督查考核制度、党组会议制度、党组工作规则等制度。

5.着力强化脱贫攻坚工作,推进服务型党组织建设。一是开展脱贫攻坚“春季攻势”,制定了春季攻势行动回访工作方案等,明确局党组班子成员及各支部进村入户的回访时间表、任务数、着战图,稳步推进脱贫攻坚“春季攻势”工作。市局党组成员共回访贫困户205户。116名在职党员组队分批深入党建扶贫点52户贫困户家进行走访,为贫困户解决生产生活实际问题6件。落实帮扶资金10万元,切实帮助郎岱镇头塘村加强基础设施建设,优化农村发展环境,脱贫帮扶工作落到实处。落实英武镇中心学校省发改资金90万元。

二、下半年重点工作打算

(一)深化商事制度改革,促进市场主体繁荣发展。

下半年,我局坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,继续提升服务效能,推动市场主体稳步增长。一是继续深化商事登记制度改革,营造宽松平等的准入环境,进一步简化住所登记手续;二是继续开展无照经营治理工作。指导督促各县区市场监管部门开展无照经营综合整治工作,引导符合条件的经营者办理营业执照,合法经营;三是开展长期未经营企业清理工作,按照“唤醒一批、规范一批、吊销一批”的要求,引导企业守法诚信经营、净化市场环境;四是继续落实“互联网+政务服务”工作,实现企业注册登记事项网上受理、网上办理、网上反馈,为主场主体准入提供更加便利、高效的登记辅助通道;五是进一步加强注册登记队伍建设,做好注册登记人员业务技能培训,尽量缩短办事时间,能当天办结当天办结,能当场办结的当场办结。开辟绿色通道,提供上门服务、延时服务,全力扶持市场主体发展,确保完成全年目标任务。六是继续推行各项改革工作,落实注册登记全程电子化和电子营业执照改革措施;落实外商投资企业设立申请“一窗受理”制度;全面实施企业简易注销登记改革,对符合条件的未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序,方便其合规有序退出市场。

(二)以信用监管为核心,创新事中事后监管方式

一是进一步细化落实年报公示工作措施,加强未报企业名单的精准抓取,强化催报力度,确保在提前完成省局目标任务基础上,力争进入全省企业年报公示工作第一方阵。二是认真组织实施双随机一公开监管工作。组织开展对年报公示情况、企业自主公示信息、按照抽查事项清单等开展随机抽查工作。三是加快推动信息归集及共享。督促各类市场主体依法公示其即时信息;工商市场监管部门主动公示在履行职责过程中产生的监管信息;推进各职能部门在履职过程中产生的信息能够及时进行归集公示工作形成常态化。四是加大守信联合激励和失信联合惩戒力度。加强对企业信用信息的核查,对信用信息、经营异常信息、受限及惩戒信息等失信类、约束类信息,加大在新闻媒体向社会公众曝光,形成社会监督,引起部门重视协同监管,达到社会共治。

(三)加大行政执法力度,营造公平竞争的市场环境

一是力争查办一批重、大典型案件。通过适时开展各类专项治理行动,加大对无照经营、商标侵权、虚假广告、假冒商品、商业贿赂、伪劣农资、合同违法、不正当竞争、打击传销等违法行为的查处力度。同时,积极配合相关部门继续抓好非法集资、综治、禁毒、“扫黄打非” 等社会管理综合治理工作。二要不断丰富和拓展行政执法的手段和领域。强化流通领域商品质量监管和服务领域消费维权,依法开展流通领域商品质量抽检工作。强化网络市场监管开展农资、钢材、成品油、白酒等重点领域或商品的市场监管专项行动;强化合同监管,加大对重要行业领域 “霸王条款”的整治力度;“红盾护农”农资打假、虚假违法广告整治行动等。

(四)以提升电子商务科技监管手段,打造安全健康的网络经济环境

一是进一步摸清网络市场主体。加强与经信局、电信局、商务粮食局、供销社等部门的沟通,获取辖区网络经营主体数据。通过登记业务系统,收集辖区已经登记注册并具有网上销售、网络销售或电子商务经营范围的经营者信息。依托省局的网络商品市场监管平台,全面搜索网络经营主体信息,初步建立起辖区经营性网站数据库,进一步明确监管对象,为监管服务工作打好基础。二是继续推进网络市场的诚信体系建设。引导网络经营者加强行业内自我规范、自我监督、自我管理和自我发展,努力营造诚实守信、遵章守规、履约尽责的市场环境,不断推进市场诚信体系建设,促进网络市场健康有序发展。三是配合做好培育市场、支持六盘水市农村电子商务产业发展工作。在开展市场主体注册登记、微企发展、“三变改革”合同备案、扶贫攻坚、农民专业合作社、农产品商标发展、电子商务市场监管等方面的工作过程中,积极配合市商务粮食局、市供销社等部门,加强电子商务的宣传,引导农户、大学毕业生、个体从业者通过农村电子商务创业创新,培育一批农村电子商务带头人。鼓励和支持传统农业企业、专业合作社、乡村旅游景点、个体工商户,顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势,大力发展电子商务,建立网上交易平台,大力开展网上营销活动。

(五)落实微型企业扶持政策,提长扶持质量

一是围绕“3个15万元”扶持政策进行细化,对用工不作硬性要求;制定切实可行的退出机制;充分发挥相关部门作用,整合扶持资源等。二是以集群、集聚发展打破微型企业“低、小、散”发展格局。紧扣贵州省“大扶贫、大数据、大旅游”主战略,围绕“百镇、千村、万店”主战场,突出“一村(特色村)两园(孵化园、创业园)”、“一区一带(微企聚集带、产业带)”,围绕六盘水实际,调整思路优化政策,丰富内涵扩大外延,科学制定产业战略规划。以月照、大河堡、梅花山、野玉海、牂牁江等旅游资源集聚地打造“一村”,实现“农、旅、企”三位一体;以六盘水微小企业孵化器、钟山区文化产业园等园区为核心打造“两园”;以三线建设文化小镇、钟山区古镇等街区为中心打造“一区一带”。科学规划、合理布局,集聚发展特色微企,依托各县区设立微型企业创业指导站,就近就便提供技术支持、政策咨询、投诉处理等一站式服务,打造具有六盘水特色的“入园、上街、下乡、进村”4个新型示范点基地,达到“双增”(面上增量、点上增亮),通过扶持微企发展助推新型城镇化发展。三是实施“三十计划”,在各县区选取十佳微型企业、十佳民营企业、十佳农民专业合作社,开展“一企一策”精准扶持,打造行业领军企业,完善上下游产业链,带动一批微型企业,升级打造一批规模以上企业。同时依托龙头行业企业,积极开展行业对接,主动承接产业转移,创新生产经营方式,实现产品的专特精新,摆脱同质化,建立核心优势,进一步提升微型企业核心竞争力和产品服务档次。

(六)继续实施商标强市战略,打造本市特色品牌

一是壮大商标总量。围绕产业发展培育商标,扎实做好注册商标申报、续展工作,确保全市注册商标总量持续不断增长。二是提升商标质量。加大驰名、著名商标创建力度,提升商标含金量。建立品牌培育梯度储备库。引导重点企业创牌。三是提升商标价值。发挥商标融资“生血”和拓展市场作用。四是加强商标保护。开展注册商标特别是驰、著名商标、涉农商标专用权、我市特有商标“凉都”品牌的保护专项行动,建立完善地理标志商标管理、保护机制,强化部门间定期沟通和重大案件会商、通报制度,努力形成以自我保护、行政保护、司法保护为主,社会公众广泛参与监督的全方位、多层次的商标专用权保护体系。

(七)以召开“全国创建无传销城市经验交流会”为契机,提升打击传销和创建工作

一是积极配合钟山区政府,做好“全国创建无传销城市经验交流会”的筹备工作,确保会议顺利召开;二是加强创建无传销城市工作力度,不断完善打击传销长效机制;三是加大宣传教育,让群众深刻了解传销的危害,增强免疫力,营造良好舆论氛围,迎接“全国创建无传销城市经验交流会”的召开;四是做好综治考评,对2017年各县区进行督导检查,保证省政府打击传销规范直销暨创建“无传销城市”工作收官之年、市政府提质创优之年取得显著成效。

(八)强化党的建设,为全面完成工作提供思想保障

一是抓好政治理论学习,强化思想建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,深入学习贯彻十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步学习领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,深入学习领会省十二次党代会及即将召开的党的十九大精神二是抓好党建责任制落实,强化制度建设。严格落实党组党建主体责任、机关党委抓党建直接责任、支部党建具体责任和机关党委书记、党支部书记党建工作责任机制。形成齐抓共管局面,让党建责任真正落到实处,进一步推动管党治党责任落细落实。三是抓好党建规范化工作,强化组织建设。严格党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党内监督、党员管理、阵地建设和党建考核等各项工作,认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,四是抓好党风廉洁工作,强化作风建设。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,认真落实“两个责任”,精准运用监督执纪“四种形态”,充分发挥局党组、机关党委、基层党支部等各个主体在党风廉洁建设中的作用,按照中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”精神坚决防止“四风”反弹

 

2017年6月16日

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