为深入贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》,全面提高客运索道应急处置能力和安全管理水平,进一步锻炼应急救援队伍,检验应急救援预案,2019年5月17日上午,钟山区市场监管局、区应急管理局在梅花山景区联合举办了以“党建引领提升安全应急处置能力、行业互助共创景区特种设备安全”为主题的客运索道安全综合应急演练活动,市市场监管局、区政府办、区委宣传部、区文体广电旅游局、区市场监督管理局、区应急管理局、区卫生健康局、区公安分局、区公安消防大队、市交警支队梅花山大队、区供电局、梅花山管委会、双戛社区、六盘水梅花山生态文化旅游发展有限公司等单位共计220人参加了演练活动。
在演练活动开始前,为正确引导舆论,避免给游客造成困扰,提前通过网络媒体平台发布了演练公告,提示广大市民朋友不要信谣、传谣。
根据《钟山区特种设备事故应急预案》规定,客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的为一般事故,滞留人员12小时以上24小时以下的为较大事故,滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的为重大事故,滞留100人以上并且时间在48小时以上的特别重大事故。
此次活动演练的为一般事故,现场模拟演练场景为:“8点30分梅花山客运索道驱动系统突然发生故障,短时间无法恢复,六盘水梅花山生态文化旅游发展有限公司立即采取应急处置措施,并按照区级特种设备应急救援预案的规定,层层上报至梅花山管委会,经管委会决定,立即启动梅花山旅游景区安全生产事故和突发性公共事件应急救援预案,需采用垂直救援的方式对被困乘客进行救援。同时,分别向区市场监管局、区应急管理局、区政府办进行首次报告,请求相关单位到现场指导救援工作。区市场监管局接到报告后,于8时50分向区应急办、区政府办和市市场监管局进行了首次报告,并立即赶赴现场核实情况,指导救援工作。10时30分,六盘水梅花山生态文化旅游发展有限公司报告仍有一半人员未救出,预计救援时间将超过3.5个小时,且有乘客出现头晕、呕吐等症状,申请启动区级特种设备应急救援预案。区市场监管局对情况进行评估和研判后,向区应急办、区政府办和市市场监管局进行第二次报告,区应急办接到报告后经向区政府分管领导请示,决定立即启动区级特种设备应急救援预案。区政府分管领导赶赴现场,组织成立索道应急救援临时指挥部,指导开展救援工作,各特种设备应急预案成员单位的相关人员也陆续到达救援现场开展救援”。
活动中,各参演单位于9点40分列队完毕,现场指挥向总指挥报告演练活动准备就绪后,随着总指挥下达的“2019年六盘水梅花山客运索道安全综合应急演练活动现在开始”的指令,各单位按照应急预案和演练脚本的要求投入到应急救援演练中。
市交警支队梅花山大队在道路两头布置警力,对交通进行管制。区公安分局在演练活动区域拉起警戒线,劝离现场无关人员。梅花山管委会指导和协助六盘水梅花山生态文化旅游发展有限公司开展救援。区消防大队将救援车辆开到现场,在轿厢下方设置气垫,区卫健局组织医疗救护人员将救护车开到现场。救援人员安装好救援小车,滑向吊厢,到达吊厢顶部,打开吊厢门,进入吊厢内部,为被困乘客佩戴三角安全带,帮助乘客离开吊厢,缓慢下降至地面,地面救援人员接住被困乘客,区消防大队协助区卫健局医疗救护人员用担架将身体不适人员抬到救护车上,接到身体不适的被困乘客后,立即对其进行简单救护后送往医院。同时救援人员收回三角安全带,继续对第二名被困乘客进行救援。区市场监管局和区应急管理局现场指导救援工作。宣传部门及时发布救援信息,对网络舆情进行管控。文广部门及时向游客发布信息,处理游客投诉,同时做好游客的安抚工作。供电部门密切关注电力供应,保障救援现场电力供应。其他部门也各自按照职责开展工作。
经过各部门将近一个小时的通力合作,顺利将两名“被困人员”安全、快速地救援到地面,整个救援过程有条不紊,各单位配合紧密,较好地检验了各单位在突发索道困人故障时的快速响应和协同处置能力,取得了很好的演练效果。
最后区政府领导对本次演练活动进行了点评,给予本次演练活动高度评价,并宣布2019年六盘水梅花山客运索道安全综合应急演练活动圆满完成。同时要求各单位各部们要清醒地认识到,这毕竟是一次模拟演练,参演人员有充分的思想准备,而现实当中的事故救援有很多情况是无法预料的,甚至会远远超出我们的想象。各单位各部门在本次演练结束后,要认真对照各自预案,查缺补漏,总结经验,指导实践,完善应急预案体系,切实提高全区各类事故灾害防控能力,最大限度减少对人民生命财产造成的损失。
(区政府办党组成员张星对演练进行现场指导)
(区市场监管局党委书记、局长牟方平对演练进行现场指挥)
(各救援组现场准备就绪)
(区消防大队在轿厢下方设置气垫)
(救援人员将被困人员下放到安全地面过程中)
(区卫健局对被困人员进行现场救治)